News Categories

أثار إعلان البيت الأبيض تمديد قرار حالة الطوارئ المتعلق بالعراق رقم 13303، جدلًا يتعلق بمعنى القرار وتأثيرات تمديده على اقتصاد البلاد، وبشكل محدد على الاستثمارات الأجنبية. 1 في هذا التوضيح المختصر يشرح صحيح العراق قرار حالة الطوارئ الأميركي، ويناقش حقيقة وجود نص ضمن القرار يمنع المؤسسات المرتبطة بالنظام المالي الأميركي من استثمار الأموال في العراق، كما كتب أحد المسؤولين الحكوميين السابقين، قبل أن يحذف منشوره. رسالة بايدن إلى مجلس الشيوخ نشر البيت الأبيض الإثنين 20 أيارمايو، إعلان تمديد قرار 13303، إذ قال الرئيس الأميركي جو بايدن، في رسالة إلى مجلس الشيوخ، إنّ العقبات التي تعترض إعادة الإعمار المنظم للعراق، واستعادة السلام والأمن في تطوير المؤسسات السياسية والإدارية والاقتصادية في العراق، ما تزال تشكل تهديدًا غير عادي للأمن القومي والسياسة الخارجية للعراق والولايات المتحدة. لذلك قررت أنه من الضروري استمرار حالة الطوارئ الوطنية المعلنة في الأمر التنفيذي رقم 13303 فيما يتعلق باستقرار العراق.2 ما هو قرار 13303؟ اتخذ هذا القرار سنة 2003 من قبل الرئيس الأميركي جورج بوش الابن، وهو يجدد سنويًا برسالة يبعثها الرئيس إلى مجلس الشيوخ، بهدف وقف إجراءات حجز الأموال العراقية، أو الحصول على تعويضات من قبل الدول التي كسبت قرارات دولية ضد النظام السابق، ويحمل عنوان حماية صندوق تنمية العراق، وبعض الممتلكات الأخرى التي للعراق مصلحة فيها، وهو ينص على3: القسم 1. يحظر أي حجز أو حكم أو مرسوم أو رهن أو تنفيذ أو حجز أو أي إجراء قضائي آخر ما لم يكن مرخصًا أو مخولًا به بموجب هذا الأمر، ويعتبر لاغيًا وباطلًا، فيما يتعلق بما يلي: أ صندوق التنمية للعراق؛ ب جميع النفط والمنتجات النفطية العراقية والمصالح فيها والعائدات والالتزامات أو أية أدوات مالية مهما كانت طبيعتها ناشئة عن أو تتعلق ببيعها أو تسويقها والمصالح فيها التي يكون لأي بلد أجنبي أو أحد رعاياها مصلحة فيها موجودة في الولايات المتحدة وتدخل فيما بعد داخل الولايات المتحدة، أو التي تكون أو تصبح فيما بعد في حوزة أو سيطرة أشخاص من الولايات المتحدة. فقرة 2. أ اعتبارًا من تاريخ سريان هذا الأمر، لا ينطبق الأمر التنفيذي 12722 المؤرخ 2 أغسطس 1990 تجميد ممتلكات الحكومة العراقية وحظر المعاملات مع العراق، والأمر التنفيذي 12724 المؤرخ 9 أغسطس 1990، والأمر التنفيذي 13290 المؤرخ 20 مارس 2003، على الممتلكات والمصالح في الممتلكات الموصوفة في القسم 1 من هذا الأمر. ب لا يوجد في هذا الأمر ما يقصد به التأثير على استمرار فعالية أي قواعد أو لوائح أو أوامر أو تراخيص أو أشكال أخرى من الإجراءات الإدارية الصادرة أو المتخذة أو المستمرة حتى الآن أو فيما بعد بموجب الأوامر التنفيذية 12722 أو 12724 أو 13290، أو تحت سلطة قانون السلطات الاقتصادية في حالات الطوارئ الدولية أو إدارة بريد الأمم المتحدة، باستثناء ما تم إنهاؤه أو تعديله أو تعليقه فيما بعد من قبل الوكالة الفيدرالية المصدرة وباستثناء ما هو منصوص عليه في القسم 2 أ من هذا الأمر. فقرة 3. لأغراض هذا الأمر: أ يعني مصطلح شخص فردًا أو كيانًا؛ ب يعني مصطلح كيان شراكة أو رابطة أو ائتمان أو مشروع مشترك أو شركة أو مجموعة أو مجموعة فرعية أو منظمة أخرى؛ ج يعني مصطلح شخص أميركي أي مواطن أميركي أو أجنبي مقيم دائم أو كيان منظم بموجب قوانين الولايات المتحدة للصفحة المطبوعة 31932 أو أي ولاية قضائية داخل الولايات المتحدة بما في ذلك الفروع الأجنبية أو أي شخص في الولايات المتحدة؛ د يقصد بعبارة النفط والمشتقات النفطية العراقية أي نفط أو منتجات نفطية أو غاز طبيعي منشأه العراق، بما في ذلك أي مخزونات نفطية عراقية المنشأ، أينما وجدت. ه يعني مصطلح صندوق تنمية العراق الصندوق الذي أنشأه في 22 أيارمايو 2003 أو حوالي ذلك على دفاتر البنك المركزي العراقي وجميع الحسابات المودعة للصندوق أو للبنك المركزي العراقي باسم الصندوق. فقرة 4. أ وزير الخزانة، بالتشاور مع وزير الخارجية ووزير الدفاع، مخول بموجب هذا باتخاذ مثل هذه الإجراءات، بما في ذلك إصدار القواعد واللوائح، واستخدام جميع الصلاحيات الممنوحة للرئيس من قبل و حسب الضرورة لتنفيذ أغراض هذا الأمر. يجوز لوزير الخزانة إعادة تفويض أي من هذه الوظائف إلى مسؤولين ووكالات أخرى تابعة لحكومة الولايات المتحدة. يتم توجيه جميع وكالات حكومة الولايات المتحدة بموجب هذا إلى اتخاذ جميع التدابير المناسبة في حدود سلطتها القانونية لتنفيذ أحكام هذا الأمر. ب لا يوجد في هذا الأمر ما يعفي أي شخص من أي شرط للحصول على ترخيص أو تفويض آخر وفقًا للقوانين واللوائح المعمول بها. فقرة 5. لا يهدف هذا الأمر إلى إنشاء أي حق أو منفعة أو امتياز، موضوعي أو إجرائي، قابل للتنفيذ بموجب القانون أو الإنصاف من قبل طرف ضد الولايات المتحدة أو إداراتها أو وكالاتها أو كياناتها أو مسؤوليها أو موظفيها أو وكلائها أو أي شخص آخر. فقرة 6. يحال هذا الأمر إلى الكونغرس وينشر في السجل الاتحادي. وبموجب هذا التفويض الطارئ، أوقفت الإدارة الأميركية قرارات تجميد ممتلكات الحكومة العراقية وحظر المعاملات مع العراق، وقطعت الطريق على أي إجراءات يمكن أنّ تؤدي إلى الاستحواذ على الأموال العراقية، أو عائدات النفط استنادًا إلى القرارات الدولية المتعلقة بالتعويضات عن أضرار النظام السابق للدول والكيانات والأشخاص. أي أنّ القرار أوقف تمامًا الحظر الأميركي على المعاملات الاقتصادية على العراق، وليس العكس، بما يسمح للشركات والكيانات الأميركية أو المرتبطة بالنظام المالي الأميركي بالاستثمار والعمل في العراق، وهو ما شهدته البلاد بالفعل منذ سريان القرار عام 2003.4 كما أنّ عائدات النفط والثروات النفطية العراقية قد تكون عرضة لـ الحجز، في حال عدم وقف هذا القرار، بحسب خبراء، إذ تنقل هذه الأموال إلى البنك الأميركي، ومن هنا تنقل في دفعات بعملة الدولار إلى العراق، بناءً على طلبات يقدمها البنك المركزي الأميركي.5

ما تزال تداعيات شجار السبت العنيف في مجلس النواب قائمة، إذ أدى إلى إيقاف الجولة الأخيرة من انتخابات رئيس مجلس النواب بعد اقتراب سالم العيساوي من المنصب على حساب محمود المشهداني، مرشح حزب تقدم، وأرجأ ملف أزمة رئاسة البرلمان مجددًا إلى أجل غير مسمى. والشجار ليس الأول تحت قبة البرلمان العراقي، منذ أول مجلس دائم بعد 2003، حيث سبق للمجلس، أن شهدت عركات أخرى، في ظروف مختلفة، يستعرض صحيح العراق هنا أشهرها خلال العقدين الماضيين. ماذا حدث في جلسة السبت؟ عقد مجلس النواب، السبت 18 آيارمايو 2024، جلسته رقم 25 التي عقدت برئاسة محسن المندلاوي رئيس المجلس بالنيابة، وبحضور 311 نائبًا، لانتخاب رئيس جديد. وفي مستهل الجلسة، أعلن المندلاوي عن المباشرة بالجولة الثانية لانتخاب رئيس المجلس، من خلال ترشيح محمود المشهداني مرشح حزب تقدم، وسالم العيساوي مرشح حزب السيادة، وعامر عبد الجبار مستقل، وطلال الزوبعي حزب المجد والذي أعلن عن سحب ترشيحه لصالح المشهداني، حيث أفرزت النتائج حصول العيساوي، على 158 صوتًا، والمشهداني على 137 صوتًا، والنائب عامر عبد الجبار على 3 أصوات فقط، فيما كان عدد الأصوات الباطلة 13 بطاقة.1 وبعد انتهاء الجولة الثانية من التصويت، قرر المندلاوي، أخذ استراحة، ومن ثم العودة لاستكمال التصويت في جولة ثالثة، أو رفع الجلسة.2 جولة دموية وما أن عاد النواب إلى قاعة البرلمان لإجراء الجولة الأخيرة لاختيار رئيس البرلمان، حتى عمت الفوضى في القاعة، إذ أظهرت مشاهد مسربة من الجلسة النائب أحمد الجبوري وهو يقفز فوق المنصة، ويحاول ضرب أحد النواب، بعدها ظهر النائب هيبت الحلبوسي وعلى ملابسه آثار دماء.3 من ضرب من؟ المرشح الخاسر لمنصب الرئاسة النائب عامر عبد الجبار قدم تفاصيل الشجار، مبينًا أنّ نواب تقدم قاموا بالتهجم على رئيس تحالف العزم مثنى السامرائي، وضربوه بالأيدي، فصعد نواب آخرون بعد أن حصل تجاوز على رئيس مجلس النواب بالإنابة محسن المندلاوي، فحصلت مشادات كلامية وضرب، فدخلت عناصر الأمن للقاعة، وأخرجت نواب تقدم، وقرر المندلاوي رفع الجلسة.4 فيما يقول النائب نهرو محمود، إنّ المشاجرة حدثت في بادئ الأمر بين هيبت الحلبوسي ومثنى السامرائي، ومن ثم تدخل النائب أحمد الجبوري، ليضرب الحلبوسي، وهذا ما أظهرته مقاطع الفيديو.5 يذكر أن وصول المرشح إلى الرئاسة يتحقق في الجولة الأخيرة، بحصوله على النصف 1، أي 167 صوتاً، ويجري الانتخاب بالاقتراع السري المباشر، وتسجل النتائج على اللوحة، دون ترشيح جديد. 6 تاريخ شجارات البرلمان: 1 شجار هيبت الحلبوسي وباسم خشان ولم يكن شجار السبت، هو الأول في الدورة الخامسة الحالية لمجلس النواب، ففي آذارمارس الماضي، اندلع شجار بين النائبين هيبت الحلبوسي وباسم خشان، بسبب تعديل مقترح على النظام الداخلي لمجلس النواب، وبالتحديد المادة 12 التي تتيح إعادة فتح باب الترشح لمنصب رئاسة البرلمان، بهدف إتاحة الفرصة لحزب تقدم باستبدال مرشحه للمنصب شعلان الكريم، ما أدى لرفع الجلسة.7 2 شجار امتداد والإطار وقبل نحو عامين، وفي جلسة التصويت على حكومة محمد شياع السوداني، في 27 تشرين الأول أكتوبر 2022، شهد مجلس النواب عراكًا بالأيدي، تضمن تهديد ومحاصرة رئيس حركة امتداد علاء الركابي، بحسب ما أظهرت مقاطع فيديو وأكّده الركابي.8 ونشر الركابي مقطع فيديو، قال فيه إنه وزميله النائب فلاح الهلالي، تعرضا للضرب خلال الجلسة، من قبل نواب عن الإطار التنسيقي، مشيرًا إلى أنهما موجودان، أثناء تصوير الفيديو، داخل غرفة في البرلمان، حيث يقوم الأمن في المبنى بحمايتهم، وقال إنهما تعرضا لتهديدات بـ القتل.9 3 الكتلة الصدرية ومحمود المشهداني وفي كانون الثانييناير 2022، شهدت جلسة انتخاب رئيس البرلمان، انهيار رئيس السن حينها النائب محمود المشهداني المرشح الحالي لرئاسة البرلمان، وأظهرت مشاهد لسقوط المشهداني، ونقله للمستشفى10، والذي تحدث فيما بعد عن تعرضه لضربة على الرأس ودخوله في غيبوبة.11 4 شجار أبو مازن ونواب تقدم وفي آذارمارس 2021، شهدت جلسة مجلس النواب شجارًا بالأيدي واشتباكًا بين نواب عن حزب تقدم، ورئيس حزب الجماهير أحمد عبد الله الجبوري أبو مازن، وذلك على خلفية جمع بعض النواب السنة تواقيع نيابية لفتح تحقيق بملفات الفساد بمحافظة صلاح الدين، الأمر الذي رفضه أبو مازن.12 5 شجار عواطف نعمة وأشواق الجاف وفي آبأغسطس 2016، شهد مجلس النواب شجارًا حدث بين النائبة عن ائتلاف دولة القانون عواطف نعمة والنائبة عن التحالف الكردستاني آنذاك أشواق الجاف، على خلفية استجواب وزير المالية هوشيار زيباري في البرلمان.13 6 شجار عالية نصيف والنواب الكرد وفي نيسانأبريل 2016، شهدت جلسة مجلس النواب مشادة بالأيدي مع تراشق بقناني المياه بين نواب من التحالف الكردستاني، والنائبين عالية نصيف، وهيثم الجبوري، ما دفع رئيس البرلمان إلى رفع الجلسة لمدة ساعة واحدة.14 7 شجار حنان الفتلاوي وحيدر العبادي وفي ذات الشهر من 2016، شهدت القبة التشريعية شجارًا هو الأشهر، حيث أقدمت النائبة عن ائتلاف دولة القانون حنان الفتلاوي، مع زميلتها النائبة رحاب العبودة، على رمي رئيس مجلس الوزراء حينها حيدر العبادي، بقناني الماء خلال حضوره للبرلمان15، ما قابله العبادي برفع دعوى قضائية ضد الفتلاوي.16 8 شجار كاظم الصيادي ونواب التيار الصدري وفي آيار مايو 2015، تعرّض النائب كاظم الصيادي، عن ائتلاف دولة القانون، الذي يتزعمه نوري المالكي حينها، للضرب، إثر شجار مع نواب عن التيار الصدري كتلة الأحرار، بشأن آلية التصويت لمنح الثقة لوزيرين من التيار الذي يتزعمه مقتدى الصدر.17 9 واقعة الحذاء بين نصيف والجميلي في آذارمارس 2013، أقدمت النائبة عن الكتلة العراقية الحرة، عالية نصيف، على ضرب زميلها رئيس الكتلة العراقية في البرلمان سلمان الجميلي بـ الحذاء، بعد أن وصف الجميلي النائبة نصيف بكلمات نابية على حد قولها.18 ويضم البرلمان العراقي 329 نائبًا يمثلون كافة الطوائف والقوميات في البلاد، وغالبا ما يتطلب انتخاب وتعيين رؤساء السلطات الأساسية في البلاد وقتًا طويلًا ومفاوضات شاقة قد تدوم شهورًا.19

شغلت حادثة تحطم طائرة الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي، الرأي العام العالمي، خلال الساعات الـ 24 الماضية، بعد اختفاء طائرته في غابات شمال غرب البلاد، والإعلان عن وفاته بعد أكثر من 12 ساعة على فقدانه برفقة وزير خارجيته وعدد من المسؤولين البارزين، وشكل إعلان وفاة رئيسي ردود أفعال دولية، من بينها إعلان الحداد الوطني في عدد من الدول، بينها العراق. في هذا التقرير يتناول صحيح العراق المواقف الرسمية والسياسية العراقية من الحادثة، ويقارنها بموقف طهران الرسمية من الحوادث الكبرى والكوارث في العراق، كما يشير إلى الزيارة التي كان من المقرر أن يجريها الرئيس الإيراني إلى بغداد خلال أيام قليلة. إعلان وفاة رئيسي: بعد عمليات بحث شاركت فيها فرق من دول صديقة لطهران، استمرت من ظهر أمس الأحد وحتى فجر اليوم، عثر على المروحية محطمة بين غابات ديزمار، الواقعة بين قريتي أوزي وبير داود بمنطقة ورزقان في محافظة آذربيجان الشرقية شمال غرب إيران، وأعلنت إيران وفاة رئيسي وجميع ركاب الطائرة في الحادث، الذي وقع بعد مراسم افتتاح سد قيز قلعة سي، بمعية الرئيس الأذري إلهام علييف على نهر آرس الحدودي المشترك، يوم أمس. وكان من بين ركاب الطائرة المروحية وزير الخارجية حسين أمير عبداللهيان، وممثل الولي الفقيه وإمام جمعة تبريز آية الله محمد علي آل هاشم، ومحافظ أذربيجان الشرقية مالك رحمتي.1 وفور تأكيد وفاة رئيسي، أعلن المرشد الأعلى للجمهورية الإسلامية في إيران أن النائب الأول للرئيس محمد مخبر أصبح المسؤول عن السلطة التنفيذية، وأمامه فترة أقصاها 50 يومًا لإجراء الانتخابات، وأقر الحداد العام لخمسة أيام في عموم البلاد.2 العراق يعلن الحداد يومًا واحدًا بدورها، أصدرت الحكومة العراقية بيانًا رسميًا لتأكيد الوقوف مع الشعب الإيراني وقيادته، في هذه الأوقات العصيبة، وأعلنت الحداد العام ليوم واحد، غدًا الثلاثاء.3 ماذا يعني إعلان الحداد وتنكيس الإعلام؟ والحداد؛ هو سلوك يتم بموجبه إخفاء مظاهر الفرح وإظهار معالم الحزن، وقد يمتد لأيام، فيما تختلف ممارساته بين الدول، تبعًا لعوامل مختلفة، مثل الدين والثقافة والتاريخ، أما تنكيس الأعلام، فهو خفض العلم من على ساريته بنسبة معينة، احترامًا أو حدادًا، وعادة ما يتم ذلك مع وفاة رئيس الدولة أو رئيس الوزراء أو قائد عسكري أو بطل قومي، أو وقوع كارثة طبيعية أو حادث إرهـ ـابي، أو ذكرى حدث وطني حزين، مثل يوم الشهيد، تعبيرًا عن التضامن مع الشعب أو ذوي الضحايا.4 سيل من بيانات العزاء في الساعات الأولى وفي سياق المواقف العراقية من الحادث، أصدر عدد كبير من القادة السياسيين ومسؤولين حكوميين ورجال دين بيانات تعزية لطهران بوفاة رئيس الجمهورية ووزير الخارجية، حيث رصد صحيح العراق، 30 بيان تعزية خلال ساعات من إعلان وفاة رئيس إيران، كما يلي: تعزية من رئيس الجمهورية العراقية عبداللطيف رشيد.5 تعزية من رئيس مجلس الوزراء محمد شياع السوداني.6 تعزية من المرجع الديني علي الحسيني السيستاني.7 تعزية من مستشار الأمن القومي العراقي قاسم الأعرجي.8 تعزية من رئيس مجلس النواب بالإنابة محسن المندلاوي.9 تعزية من نائب رئيس مجلس النواب شاخوان عبدالله.10 تعزية من الأمين العام لكتائب سيد الشهداء أبو آلاء الولائي.11 تعزية من رئيس المجلس الأعلى الإسلامي العراقي همام حمودي.12 تعزية من رئيس الوزراء السابق مصطفى الكاظمي.13 تعزية من رئيس حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني.14 تعزية من وزير العمل أحمد الأسدي.15 تعزية من الإطار التنسيقي الشيعي.16 تعزية من رئيس كتلة صادقون العصـ ـائب النائب حبيب الحلاوي.17 تعزية من حزب الدعوة الإسلامية العراقي.18 تعزية من وزارة الخارجية العراقية.19 تعزية من رئيس كتلة بدر النيابية مهدي الآمرلي.20 تعزية من رئيس تحالف تقدم محمد الحلبوسي.21 تعزية من الأمين العام لمنظمة بدر هادي العامري.22 تعزية من وزير الخارجية فؤاد حسين. 23 تعزية من رئيس مجلس القضاء الأعلى فائق زيدان.24 تعزية من رئيس المحكمة الاتحادية العليا جاسم محمد عبود.25 تعزية من لجنة الشهداء والسجناء السياسيين النائب حسن سالم.26 تعزية من دار الإفتاء العراقية.27 تعزية من الأمين العام لعصـ ـائب أهل الحق قيس الخزعلي.28 تعزية من رئيس أركان هيئة الحشد الشـ ـعبي أبو فـ ـدك المحمداوي.29 تعزية من زعيم التيار الصدري مقتدى الصدر. 30 تعزية من بافل طالباني رئيس حزب الاتحاد الوطني الكردستاني.31 تعزية من نيجيرفان بارزاني رئيس إقليم كردستان.32 تعزية من كتائب حزب الله في العراق. 33 تعزية من حيدر الغراوي الأمين العام لحركة أنصار الله الأوفياء.34 في المقابل لم تعلن إيران على الإطلاق، الحداد لأي سبب مرتبط بالعراق، منذ عام 2003، على الرغم من وقوع حوادث كبرى أسفرت عن آلاف الضحايا، منها حادثة جسر الأئمة في بغداد، وحادثة سبايكر، وهو ما انطبق أيضًا على حوادث الزعماء والقادة والسياسيين، إذ لم تعلن الحداد إثر اغتيال محمد باقر الحكيم في 2003، ولم تعلن الحداد لوفاة الرئيس العراقي الأسبق جلال طالباني، الذي رحل في تشرين الأولأكتوبر 2017.35 ولم يكن العراق الدولة الوحيدة التي أعلنت الحداد لحادثة الرئيس الإيراني ورفاقه، إذ قرر رئيس الوزراء الباكستاني محمد شهباز شريف إعلان الحداد العام لمدة يوم واحد احترامًا للرئيس الإیراني ومرافقيه وتضامنا مع الشعب الإيراني كما سيتم تنكيس علم باكستان2، وفي لبنان، أصدر رئيس حكومة تصريف الأعمال نجيب ميقاتي، مذكرة بإعلان الحداد الرسمي ثلاثة أيام وتنكيس الأعلام 36، وهو ذات الإجراء الذي اتخذته السلطات في سوريا37، فيما أعلن الرئيس التركي رجب طيب أردوغان الحداد أيضًا وليوم واحد.38 كان على موعد مع العراق يشار إلى أن بغداد كانت على موعد مع زيارة رئيسي، في 29 آيارمايو الجاري، بحسب مستشار الأمن القومي العراقي قاسم الأعرجي.39 ولم يجر رئيسي، أي زيارة للعراق منذ توليه المنصب في آبأغسطس 2021، إلا أن آخر زيارة له إلى العراق كانت بتاريخ 8 شباط فبراير 2021، عندما كان يشغل منصب رئيس السلطة القضائية الإيرانية، ووصل لبغداد بناءً على دعوة رسمية من رئيس مجلس القضاء الأعلى العراقي فائق زيدان.40 واستقبل رئيسي حينها، رئيس مجلس الوزراء مصطفى الكاظمي، وبحث خلال زيارته العلاقات الثنائية المشتركة، وتعزيز التعاون في المجالين القضائي والقانوني بين البلدين، فضلًا عن مناقشة عدد من المواضيع الأخرى.41 وأجرى رئيسي، خلال زيارته الرسمية الوحيدة للعراق، جولة في عدد من المحافظات العراقية، حيث وضع فور وصوله إكليلًا من الزهور على مكان اغتيال قائد فيلق القـ ـدس قاسم سليمـ ـاني، ونائب رئيس هيئة الحشـ ـد الشعـ ـبي أبو مهـ ـدي المهنـ ـدس، خارج مطار بغداد.42 وعقد رئيسي حينها مؤتمرًا صحفيًا مشتركًا مع رئيس مجلس القضاء، مؤكدًا أنّ الفتنة لا يمكن أن تعيق أو تؤثر على علاقة الشعبين الإيراني والعراقي43، ثم شارك، خلال اليوم الثاني، في احتفالية السفارة الإيرانية في بغداد بمناسبة انتصار الثورة الإسلامية الإيرانية.44 وفي ختام زيارته التي استمرت أسبوعًا كاملًا، أصدر رئيسي بيانًا شكر فيه العراق على حسن الاستقبال والضيافة، وقال إنّ العراق وإيران سيحملان راية سليمـ ـاني والمهنـ ـدس، وسينتقمان من قتلتهما، ولن يسمحا ببقاء القوات الأميركية في منطقتنا.45 قاض ورجل دين وسياسي يذكر أن إبراهيم رئيس الساداتي ولد في مدينة مشهد شمال شرق إيران، عام 1960، لأسرة متدينة، بدأ نشاطه السياسي باحتجاجات شعبية انطلقت اعتراضًا على إهانة روح الله الخميني، المرشد الإيراني السابق، وشغل مناصب عدة بينها المدعي العام في طهران ما بين 1989 1994، ورئيس مؤسسة العتبة الرضوية عام 2016، وبعدها بسنة أعلن ترشحه للانتخابات الرئاسية، لكن لم يحالفه الحظ حينها، فتم تعيينه رئيسًا للسلطة القضائية، ثم عاد للترشح سنة 2021، وفاز بالرهان ليصبح بذلك الرئيس الثامن لجمهورية إيران.46

عبر صفحة باسم مشروع قرية الكاظمية السكني، وصفحات أخرى في فيسبوك، تروج جهة لعقارات مشيدة على أرض زراعية في مدينة الكاظمية، وتدعي أنّ هذه المنازل تباع وفق سند طابو صرف أصولي وقانوني، لكن هذه العقارات غير قابلة للتمليك في حقيقة الأمر، بل إنّ وجودها مخالف للقانون.1 صحيح العراق يفند في هذا التقرير ادعاءات الجهة المسؤولة عن هذه العقارات بما يتعلق بسندات التمليك، مستندًا إلى تصريحات مسؤولين في أمانة بغداد ووزارة الزراعة، كما يوضح الفرق بين أنواع السندات الزراعية وسندات الطابو العقاري. ما هو مشروع قرية الكاظمية السكني؟ يقع مشروع قرية الكاظمية في موقع حيوي ضمن مدينة الكاظمية، إذ يبعد 800 متر عن شارع المحيط، ونحو 2.5 كيلومتر عن العتبة الكاظمية، ضمن منطقة زراعية طالتها تجاوزات البناء بعد عام 2003، تدعى الطي.2 وتروج الجهة المسؤولة عن المشروع لعشرات المنازل المشيدة على هذه الأرض عبر صفحات في مواقع التواصل، من بينها صفحة باسم شركة أفينو للاستشارات العقارية3، والتي ترتبط بمشاريع سكنية أخرى في بغداد4. وتتولى تنفيذ المشروع، شركة الواقد للمقاولات العامة المحدودة5، وهي تبيع الوحدات السكنية ضمن الأراضي الزراعية عبر مركز مبيعات في ذات المواقع6، وموقع آخر في منطقة القادسية شارع مجمع الوزراء قرب الصابئة المندائية5، لكنها لا تقدم أي معلومات أو تفاصيل عن المشروع على موقعها الرسمي، الذي يشير تعاقدات للشركة تتعلق بمشاريع اقتصادية في محافظة نينوى.7 كما أنّ المشروع ليس من بين المشاريع الخاصة بهيئة استثمار بغداد8، لكن الشركة تدعي رغم ذلك، تسليم سندات دائمية نموذج 25 طابو ملك صرف للراغبين بالشراء.9 ماذا يعني طابو نموذج 25؟ وللتوضيح أكثر، تنقسم التعاقدات المتعلقة بالأراضي الزراعية في العراق إلى ثلاثة أنواع رئيسية، وهي: 1 عقد 117: يعتبر عقد إيجار من الدولة، ولا يعتبر المستأجر مالكًا للأرض، وهو عقد يخضع للتجديد كل 25 سنة، ويوجب على المستأجر دفع بدل الإيجار للدولة، وفي حال بيع الأرض، يتحول العقد إلى صيغة أخرى تعرف بـ عقد 35. 2 عقد 35: هو عقد إيجار سنوي، حيث يدفع المستأجر بدلاً إيجار سنوي للدولة، ولا يشترط فيه التجديد. 3 عقد 25: تكون فيه الأرض مملوكة للمستفيد مباشرة، ويتم توثيقها في سند طابو، وهذا النوع هو الأفضل، حيث يكون للمستفيد حق الملكية، لكنه لا يمنحه الحق استثمارها الأرض للبناء.10 نوعان لـ سند 25 وبحسب سعد البخاتي، المتحدث باسم أمانة بغداد، فإن سند 25، ينقسم إلى نوعين: الأول: سند البيع، ويتم عند تسجيل العقار لصالح المواطن في دائرة التسجيل العقاري. الثاني: سند المساطحة، والمساطحة هي عقد إيجار تتراوح مدته بين 25 50 سنة، وفي هذه الحالة يحق لأمانة بغداد استملاك تلك الأراضي، كما هو الحال فيما يخص عقود قراري 35 و117، كما يتيح القانون لأمانة بغداد إلغاء كل الحقوق التصرفية لكل الأراضي التابعة لجميع الوزارات في العاصمة بغداد11، أي أنّ هذا النوع من السندات لا يعني تمليك الأرض للمستفيد على الإطلاق، بل يمكنه من الاستفادة منها بوصفه مستأجرًا لمدة محددة. ماذا عن قرار تحويل جنس الأراضي الزراعية؟ وأصدر مجلس الوزراء قبل عامين القرار المرقم 320 لسنة 2022، والذي سمح بتحويل ملكية الأراضي الزراعية إلى المستفيدين منها، وفق شروط من بينها؛ أن تكون واقعة داخل حدود التصميم الأساس، ولا تُعيق أي مشاريع حيوية في المستقبل، كمد خطوط ناقلة أو مناطق محرمة.12 ومن الشروط أيضًا، أنّ يتم حصر الأراضي المشمولة من قبل وزارة الإعمار والإسكان ومديريات البلديات في المحافظات، وأن تكون ضمن مجمعات نظامية، وتضم مساحات مخصصة للخدمات، ثم يأتي دور وزارة الزراعة برفع صفة الإصلاح الزراعي عنها، وصولًا للمرحلة الأخيرة بتمليك تلك الدور السكنية لشاغليها، كما يشرح وكيل وزير الزراعة، مهدي سهر الجبوري.13 ليست قانونية على الإطلاق في الوقت ذاته، يؤكّد المتحدث باسم وزارة الزراعة محمد الخزاعي لـ صحيح العراق، أنّ بناء المجمعات السكنية القائمة على أراضي زراعية، وبيعها وفق سندات 25، تعتبر مخالفة صريحة للقانون، مبينًا أنّ صاحب السند الذي أجرى عملية البيع يتحمل المسؤولية أمام الدولة، إذ أن تحويل جنس الأرض من زراعي إلى سكني يتطلب موافقة وزارات وجهات عدة، وبخلافه يعتبر الأمر جريمة تجريف وتفتيت للأراضي الزراعية. ولا يحظى حامل السند 25 بأي صلاحيات تتعلق بالبناء على الأراضي الزراعية، كما يشير الخزاعي، الذي قال إنّ تحويل جنس الأراضي المملوكة للدولة ممكن فقط وفق شروط حددها قرار 320، من بينها رفع الاستصلاح الزراعي عن الأرض، وأن تكون داخل التصميم الأساس، بغض النظر عن نوع السند إنّ كان 25 أو 117. قرار تحويل جنس الأراضي متوقف! صحيح العراق تحدث أيضًا إلى مسؤول الإعلام والعلاقات العامة في أمانة بغداد محمد الربيعي، لتوضيح موقف أمانة العاصمة من هذه العقارات، بوصفها المسؤول عن منح الأراضي وإجازات البناء. وينفي الربيعي بشكل قاطع، منح أي موافقات من قبل الأمانة لبناء مجمعات سكنية على أراضٍ زراعية، مؤكدًا أنّ أمانة بغداد أوقفت تفتيت الأراضي وتجريفها، واتخذت إجراءات صارمة، بهذا الصدد. ولا يشمل قرار مجلس الوزراء الخاص بتحويل جنس الأراضي، مشروع مجمع قرية الكاظمية، بحسب الربيعي، إذ يوضح الأخير أنّ القرار 320 توقف بعد 90 يومًا من إصداره، وحينها نفذت أمانة بغداد إجراءات إحصاء وحصر للأراضي الزراعية التي تضم وحدات سكنية، وتنطبق عليها شروط القرار، واعتبرتها واقع حال، مبينًا أنّ عمليات بناء أو بيع التي جرت بعد هذه الإجراءات، ومنها ما يتعلق بمجمع الكاظمية، تعتبر مخالفة وتفتيت وتجريف. ويشمل قرار مجلس الوزراء، الأراضي التابعة لأمانة بغداد فقط، وتلك التي تملكها بعض مؤسسات الدولة الأخرى، فيما يحذر الربيعي من الانخراط بأي عمليات غير قانونية تتعلق بالأراضي الزراعية، داعيًا إلى التأكد ومراجعة القوانين النافذة قبل الشراء. تغيير جنس الأرض غير ممكن الآن وفي مارس الماضي، أكّد مدير عام دائرة الأراضي الزراعية علي الشمري، عدم وجود مادة قانونية جديدة، أو توجيه جديد بتغيير جنس الأراضي من زراعي إلى سكني، مشيرًا إلى أنّ العمل يجري بقرار مجلس الوزراء 320 لسنة 2022، بالنسبة للمتجاوزين على الأراضي الزراعية. الشمري أشار أيضًا إلى أنّ إجراءات تغيير الجنس ورفع يد الإصلاح الزراعي، بالنسبة للمشاريع الاستثمارية، وتغيير الجنس من زراعي إلى سكني، تتم وفق قانون البلديات 80 سنة 1970، وقانون رفع تغيير الجنس باستخدام قانون الصناعة رقم 20 لسنة 1998، نافيًا إصدار تشريعات جديدة تسمح باستثمار الأراضي الزراعية خارج نطاق هذه القوانين.14 مجمع قرية الكاظمية مخالف للقانون مما تقدم، يتضح أن المسؤولين عن مشروع قرية الكاظمية السكني، أخفوا عمدًا حقيقة مهمة عن الزبائن، وهي أنّ سند 25 الذي سيحصلون عليه في حال شرائهم وحدات سكنية داخل المجمع، لا يعني التمليك على الإطلاق، ولن تشملها قرارات تغيير جنس الأرض، بل إنّ هذه الوحدات تعتبر تجاوزات واجبة الإزالة.

طلب أحد متابعي صحيح العراق التحقق من دقة تصريح متداول لنائب المتحدث باسم وزارة الخارجية الأميركية، فيدانت باتل، يقول فيه: ما زلنا نعتقد أن المحكمة الجنائية الدولية لا تمتلك صلاحية قضائية على الوضع الفلسطيني1، وهو ليس أول موقف أميركي بهذا الخصوص، إذ سبقته السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارين جان بيير بالقول، إنّ إدارة بايدن لا تدعم التحقيق الذي تجريه المحكمة الجنائية الدولية بشأن مسؤولين من إسرائيل وحماس. لقد كنا واضحين للغاية بشأن تحقيق المحكمة الجنائية الدولية، نحن لا نؤيده ولا نعتقد أنه من اختصاصها.2 صحيح العراق راجع قانون المحكمة الجنائية الدولية وتاريخ انضمام فلسطين إليها، ويشرح في هذا التوضيح أنّ الموقف الأميركي لا يستند إلى دليل قانون، كما يشير إلى آخر تطورات القضية. الولايات المتحدة وإسرائيل ترفضان تدخل الجنائية الدولية ترفض الإدارة الأميركية أي نشاط للمحكمة الجنائية، أو محاولة إصدار أي قرار بشأن القضية الفلسطينية، وتحاول فرض ذلك من منطلق أنّ القضية ليست من اختصاص المحكمة، خصوصًا مع تصاعد احتمال إصدارها مذكرات توقيف قد تستهدف مسؤولين إسرائيليين، على رأسهم بنيامين نتنياهو رئيس الوزراء الإسرائيلي، ووزراء في حكومته، إثر ما جرى بعد السابع من أكتوبر.3 فيما يقول مسؤولون إسرائيليون إنّ المحكمة الجنائية الدولية لا تتمتع بأي اختصاص للتعامل مع الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، خاصة وأن المدعي العام لم يتخذ أي قرار بشأن التحقيق الأولي، وأن قيام القضاة بأخذ زمام المبادرة واتخاذ مثل هذه القرارات يضع علامة استفهام كبيرة على قدرة المحكمة الجنائية الدولية على التعامل مع المسائل المتعلقة بإسرائيل بطريقة عادلة.4 انضمام فلسطين إلى الجنائية الدولية لكن هذه المواقف لا تستند إلى أساس قانوني، إذ انضمت فلسطين كعضو إلى المحكمة الجنائية الدولية في الأول من نيسانأبريل 2015، وذلك بعد تقديم فلسطين إعلانًا بموجب مادة قانونية لقبول اختصاص المحكمة الجنائية الدولية بشأن الجرائم المرتكبة في الأراضي الفلسطينية المحتلة، بما في ذلك القدس الشرقية5، ما يعني أنّ للمحكمة حق اتخاذ الإجراءات التي تجدها مناسبة بما يتعلق بالأحداث على الأراضي الفلسطينية المحتلة. ويحق للمحكمة الجنائية الدولية، التي تأسست في 2002، النظر في جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الإبادة الجماعية وجرائم العدوان، عندما تكون الدول الأعضاء غير راغبة أو غير قادرة على فعل ذلك بنفسها، ويمكنها البت في الجرائم التي يرتكبها مواطنو الدول الأعضاء أو التي تقع على أراضي الدول الأعضاء البالغة 123 دولة، من بينها السلطة الفلسطينية منذ 2015، لذا تتمكن المحكمة الدولية من البت في قضاياها، حتى مع كون إسرائيل ليست عضوًا في المحكمة الجنائية الدولية.6 ولم توقع إسرائيل أو الولايات المتحدة على اتفاقية إنشاء المحكمة الجنائية الدولية، ودفع مسؤولون من كلا البلدين بأن سلطتها القانونية لا تنسحب على مسؤوليها، فيما أكدت المحكمة في قرار سابق عام 2015 أنها له الولاية القانونية للنظر في أي جرائم ترتكب على الأراضي الفلسطينية المحتلة في الضفة وغزة والقدس الشرقية، أيًا كانت جنسية مرتكبها حتى ولو كانت دولة الجنسية ليست عضوا في اتفاقية إنشاء المحكمة.7 الجنائية الدولية تحقق في الوضع الفلسطيني وبدأت المحكمة، إجراءات التحقيق على خلفية ممارسات إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة خلال حرب 2014، وما تلاها بما فيها الحرب الدائرة حاليًا في قطاع غزة، ومن المتوقع أن تصدر أوامر اعتقال بحق سياسيين وعسكريين إسرائيليين، فضلاً عن قيادات من حركة حمـ ـاس، على الرغم من محاولات أميركية إسرائيلية لمنع ذلك، منها التلويح بعقوبات ضد المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية فاتو بنسودا التي تناصر القضية، وعقوبات بحق القضاة. 6 كما أثارت القضية تحذيرات من مشرعين أميركيين، اعتبروا أن مثل هذه الأوامر إن صدرت غير شرعية ولا تستند إلى سند قانوني، بل إنها ربما تقود إلى اكتساب المحكمة سلطة غير مسبوقة قد تؤدي مستقبلًا إلى إصدار قرارات مشابهة بشأن سياسيين وعسكريين أميركيين، بحسب تصريح لرئيس مجلس النواب الأميركي مايك جونسون.8 بالمقابل، نشر المدعي العام في المحكمة بيانًا الجمعة 3 أيارمايو، عارض فيه التهديدات الموجهة إليه ولفريقه، رافضًا ما تم الحديث به علنًا من التوجه نحو إصدار التشريع ضد المحكمة وموظفيها.9 وتختص المحكمة الجنائية الدولية، بفحص المسؤولية الجنائية الفردية عن جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية. وسبق وأن أصدرت المحكمة أوامر اعتقال بحق الرئيس الروسي الحالي فلاديمير بوتين والرئيس الليبي الراحل معمر القذافي والرئيس السوداني السابق عمر البشير.10

تأهل نادي إبسويتش تاون الإنكليزي، الفريق الذي يضم المهاجم العراقي علي الحمادي1، إلى الدوري الممتاز بريمرليغ، ما أثار تفاعلًا كبيرًا داخل العراق رافقته بعض المعلومات غير الدقيقة، ومنها اعتبار الحمادي أول لاعب عراقي يحترف ضمن الدوري الإنكليزي الممتاز2. في هذا التوضيح يقدم صحيح العراق معلومات عن أول لاعب عراقي احترف ضمن الدوري الإنكليزي الممتاز بريمرليغ، وأول محترف عراقي ضمن الدوري الإنكليزي بشكل عام، فضلاً عن رقم قياسي حققه الحمادي بصعوده مع فريقه إبسويتش تاون. زيدان إقبال سبق الحمادي إلى الدوري الإنكليزي الممتاز ويظهر من مراجعة مسيرة اللاعبين العراقيين المحترفين، أنّ نجم المنتخب الوطني العراقي زيدان إقبال سبق الحمادي إلى الدوري الإنكليزي الممتاز، إذ صعد إلى صفوف الفريق الأول لنادي مانشستر يونايتد تحت إشراف المدرب السابق رالف رانجيك خلال موسم 2021.3 لكن إقبال لم يظهر على الرغم من ذلك ضمن التشكيلة الأساسية للفريق ضمن منافسات الدوري الممتاز، وكانت أول مشاركة له مع فريق يونايتد الأول على ملعب النادي أولد ترافورد، لمدة دقيقة أمام يونج بويز السويسري في دوري أبطال في ديسمبر 2021.4 تدرج زيدان إقبال، الذي ولد في مدينة مانشستر، ضمن نادي مان يونايتد منذ سن التاسعة، وهو من أصول عراقية باكستانية، إذ قرر أن يمثل المنتخب الوطني العراقي5، قبل انتقاله من اليونايتد إلى أوتريخت الهولندي برسوم غير معلنة6. رقم تاريخي للحمادي بالمقابل، يعتبر النجم علي الحمادي، أول لاعب عراقي يتدرج في معظم الدوريات الإنكليزية، إذ انتقل من الدرجة الخامسة إلى الممتازة بريمرليغ. وانضم الحمادي لصفوف نادي إبسويتش تاون خلال الانتقالات الشتوية الماضية، قادمًا من صفوف ويمبلدون الإنكليزي، الذي كان يخوض مبارياته ضمن الدرجة الثالثة، بعد أن لعب ضمن صفوف ويكومب الذي ينشط في الدرجة الثانية، كما أنّ الحمادي مثل بروملي الناشط في الدرجة الخامسة الإنكليزية.7 وخاض الحمادي أغلب المباريات مع فريقه الجديد كلاعب بديل، إثر إصابة تطلبت إجراء تداخل جراحي، لكنه برز على الرغم من ذلك عبر تسجيل 4 أهداف.8 من هو أول محترف عراقي بالدوري الإنكليزي؟ أما أول لاعب عراقي ضمن الدوري الإنكليزي، فهو اللاعب يورا إشعيا، والذي يعد أيضًا أول لاعب كرة قدم عراقي يحترف في أوروبا، إذ لعب عام 1954 ضمن فريق الإنكليزي في الدوري شبه المحترف9، أي قبل 38 سنة من افتتاح النسخة الجديدة من الدوري الإنكليزي الممتاز عام 1992.10 وعلى المستوى العربي، فقد كان اللاعب المصري حسين حجازي، أول لاعب عربي يحترف في الدوري الإنكليزي، حيث لعب مع نادي فولهام الإنكليزي ونادي دولويتش هاملت، عام 1911.11 لاعبون عراقيون في الدوريات الإنكليزية كما تبرز أسماء لاعبين عراقيين آخرين يلعبون ضمن مستويات الدوري الإنكليزي المختلفة، منهم ألكسندر مؤيد أوراها، 21 عامًا، لاعب الوسط في نادي كوينز بارك رينجرز الدرجة الثانية 12، واللاعب كاردو صديق، 21 عامًا، مدافع نادي كريستال بالاس الإنكليزي الدرجة الأولى، والذي لعب أيضًا لنادي دارلينغتون13. ومن بينهم أيضًا ياسر قاسم، 33 عامًا، لاعب خط الوسط في نادي إيستبورن بورو الدرجة الخامسة، والذي تعاقد مع النادي عام 2023، بعد أن لعب ضمن صفوف نادي سويندون تاون14، وحارس مرمى نادي كينغز ليغلي الدرجة الخامسة، حافظ الدروبي، 29 عامًا.15 وفي عام 2003، احترف لاعب القوة الجوية، جاسم سوادي في إنكلترا، ضمن صفوف فريق ماكليسفيلد تاون الدرجة الخامسة، كلاعب خط وسط أيسر16 ويعتبر الدوري الإنكليزي ، المستوى الأعلى لكرة القدم على مستوى الأندية، ويتنافس خلال جولاته 20 فريقًا للتتويج باللقب.17