قالت فرقان ماهر عليوي، رئيسة منظمة نبأ للفرقان، في لقاء متلفز على قناة سامراء (دقيقة 38:47): "للأسف إحنا الدولة الوحيدة منحنا دخول إلى إيران بدون جواز وبدون فيزا وبدون أي شي". الحقائق الادعاء غير دقيق، إذ أن دخول الوافدين الإيرانيين إلى العراق يتطلب جواز سفر وتأشيرة دخول، باستثناء الإجراءات المرتبطة بزيارة الأربعين، حيث تسمح السلطات العراقية بدخول الإيرانيين دون رسوم تأشيرة، وأحيانًا تسمح بدخولهم وفق وثائق مؤقتة بدلاً من جوازات السفر. وتشمل تعليمات الدخول الرسمية بالنسبة للأجانب المواطنين الإيرانيين، بحسب السفارة العراقية في طهران، وهي تنص على ما يلي:[1] أولًا- تعليمات منح السمات: على حامل السمة أن يدخل العراق من المنافذ الرسمية التي تحددها السلطات الحكومية المختصة سواء بالطرق البرية أو البحرية أو الجوية وأن يكون جواز سفره أو وثيقة سفره نافذة المفعول لمدة لا تقل عن ستة أشهر وتخول حاملها حق العودة إلى البلد الذي صدرت منه الوثيقة أو بلد آخر. لا تمنح السمة إلا بموافقة مركز الوزارة بعد ملئ استمارة الحصول على السمة من قبل طالب السمة و تدقق من قبل القنصل و ترسل إلى مركز الوزارة الذي بدوره يقوم بمفاتحة وزارة الداخلية / دائرة الإقامة لاستحصال الموافقة على منح السمة، ثم تقوم الدائرة القنصلية بإبلاغ السفارة بالرأي حال وروده من دائرة الإقامة سلبًا كان أو إيجابًا باستثناء الحالات أدناه التي بإمكان البعثة منحها دون الرجوع إلى المركز مع الأخذ بنظر الاعتبار الحالات المشمولة بالإعفاء من رسم سمة الدخول فقط والحالات المشمولة بالإعفاء من سمة الدخول ورسم سمة الدخول وكما يلي: أ- الحالات المشمولة بالإعفاء من رسم سمة الدخول: 1- حملة الجوازات الدبلوماسية والخدمة عملا بمبدأ المقابلة بالمثل. 2- المسؤولين في الدول الاخرى الذين يزورون العراق بمهمة رسمية على ان يتم ابلاغ دائرة المراسم والدائرة المختصة بموعد وصولهم وأسباب الزيارة. 3- حملة الجوازات الدبلوماسية والخدمة للعاملين في البعثات الدبلوماسية والمنظمات الدولية والاقليمية والعربية مع عوائلهم لفترة عملهم في جمهورية العراق.عملاً بمبدأ المعاملة بالمثل. 4- العربيات أو الأجنبيات زوجات العراقيين شرط تقديم عقد الزواج الرسمي وأزواج العراقيات لا يمنحون سمة دخول إلا بعد استحصال موافقة الإقامة. أما ازواج العراقيات فلا يمنحون سمة دخول إلا بعد استحصال موافقة مديرية الإقامة. 5- رجال الدين والشخصيات السياسية والعلمية والثقافية والاقتصادية والصحفية البارزة والوفود الرياضية المدعوة لزيارة العراق من قبل الوزارات والمؤسسات الرسمية الأخرى. 6- المواطنين المولودين في العراق من الأصول العراقية وشمول كافة أفراد العائلة العراقية التي تحمل الجنسية الأجنبية المتواجدين خارج العراق. يشمل ذلك أولاد العراقية المتزوجة من اجنبي استنادًا إلى المادة (3) الفقرة (أ) من قانون الجنسية العراقية (26) لسنة 2006 بغض النظر عن جنسية والده ومن سن (15)عام فما دون وبعد التأكد من المستمسكات الرسمية (كتاب مديرية شؤون الإقامة/ مديرية التخطيط والمتابعة (42430) في 10/ 10/ 2011). 7- الاجنبي المولود في العراق دون شمول أفراد عائلته بالإعفاء حيث يمنحون سمة الدخول مباشرة مقابل رسم وبشرط أن يكون ضمن العائلة الوافدة الأجنبي المولود في العراق. ب- الحالات المشمولة بالإعفاء من سمة الدخول ورسم سمة الدخول: 1- الطلبة الأجانب الملتحقون بالجامعات والمعاهد والمدارس العراقية على أساس اتفاقيات التبادل الثقافي وبعد تقديمهم ما يؤيد قبولهم واستمرارهم على الدراسة في الجامعات والمعاهد العراقية. 2- الموظفون الأجانب الملتحقون بخدمة الحكومة العراقية بعقد خاص بعد تقديمهم ما يثبت ذلك. 3- الصحفيون الأجانب وعلى أساس المعاملة بالمثل. في غير الحالات المشار إليها ترسل الطلبات إلى وزارة الخارجية/ الدائرة القنصلية وبدورها تقوم بمفاتحة مديرية شؤون الاقامة لاستكمال تحقق الشروط القانونية لمنح السمة واستحصال الموافقات الاصولية. ثانيا- أنواع السمات: 1ـ سمة زيارة أو سياحة: السمة السياحية تخول حاملها دخول العراق مرة واحدة خلال ثلاثة أشهر من تاريخ منحها والإقامة فيه لمدة شهر واحد لغرض زيارة الأماكن السياحية والأثرية. أما سمة الزيارة تخول حاملها دخول العراق مرة واحدة خلال شهر واحد من تاريخ منحها والإقامة فيه مدة شهر واحد إذا كانت لأغراض المناسبات الدينية أو زيارة العتبات المقدسة (إعمام الدائرة القنصلية 1/ 3/ 6/ 4664 في 16/ 2/ 2011). كما تمنح سمة الزيارة أيضًا إلى الشخصيات السياسية العامة ورجال الأعمال والمستثمرين ومن يرى السادة السفراء والقائمين بالأعمال في زيارتهم مصلحة للعراق وحسب تقديرهم ولمدة 30 يومًا (إعمام الدائرة القنصلية المرقم 6/ 3/ 12162 في 26/ 3/ 2013 ). وفي حالة المجاميع السياحية تقدم الطلبات من خلال إحدى شركات السياحة في منطقة عمل البعثة وبالتنسيق مع إحدى شركات السياحة المجازة رسميًا في العراق. 2ـ سمة اعتيادية: تخول حاملها دخول العراق مرة واحدة خلال ثلاثة أشهر من تاريخ منحها والإقامة فيه مدة لا تزيد على ثلاثة أشهر وعليه مراجعة مديرية الإقامة لتثبيت خبر وصوله بعد عشرة أيام من وصوله و دخوله الأراضي العراقية (إعمام الدائرة القنصلية 8 /3 /8 /98609 في 14/10/2009). 3ـ سمة سياسية: السمة السياسية تمنح للمسؤولين في الدول الأخرى الذين يزورون العراق بمهمة رسمية وكذلك العاملين في البعثات الدبلوماسية والدولية والإقليمية والعربية في جمهورية العراق مع عوائلهم بناءً على مذكرة رسمية ويمنحون بموجبها اقامة خاصة. 4- سمة خدمة: تمنح للأشخاص الذين يحملون جوازات سفر خدمة بناء على مذكرة رسمية من قبل وزارة خارجية البلد المعتمدة فيه البعثة عملا بمبدأ المقابلة بالمثل. 5- سمة مرور: تخول حاملها دخول العراق مرة واحدة خلال ثلاثة أشهر من تاريخ منحها والإقامة فيه مدة لا تزيد على سبعة أيام. 6- سمة مرور بدون توقف: تخول حاملها المرور من الأراضي العراقية تحت إشراف السلطات المختصة بدون توقف ولمرة واحدة خلال ثلاثة أشهر من تاريخ منحها. 7- سمة اضطرارية: يمنحها ضابط الإقامة في المنافذ الحدودية للأجنبي الذي يصل العراق قاصدًا دخوله ولم يكن حائزًا على سمة الدخول من بعثاتنا في الخارج إذا اقتنع بالأسباب التي حالت دون حصوله على السمة. 8- السمة المتعددة: تمنح لمدة ثلاثة أشهر أو ستة أشهر أو سنة واحدة بعد توفر الشروط القانونية. (قانون إقامة الأجانب المرقم 118 لسنة 1987 وتعديلاته (المادة الرابعة) و(كتاب مديرية شؤون الإقامة/ قسم الأجانب 37344 في 22/12/2009) . يجب توافر الشروط التالية في طلب السمة: 1- أن يحمل جواز سفر نافذ لفترة ستة أشهر كحد أدنى. 2- ملء استمارة طلب السمة مع صورتين شخصيتين. 3- أن يكون قادرًا على تغطية تكاليف معيشته خلال مدة بقائه في العراق بالنسبة لحاملي جوازات السفر العادية. 4- عدم وجود مانع من دخوله أراضي جمهورية العراق لسبب يتعلق بالصحة العامة أو الأمن أو الآداب العامة أو الاقتصاد القومي. 5- أن يقدم سببًا مقنعًا للزيارة وحسب نوع السمة. 6- أن لايكون متهمًا أو محكوم عليه خارج العراق بجريمة يجوز تسليمه من أجلها. 7- أن لايكون قد صدر أمر بإبعاده من جمهورية العراق ولتحقيق ذلك يصار إلى تدقيق سجلات الممنوعين من دخول العراق وفقا للنموذج المرفق رقم (1). 8- عنوانه في المكان الذي سيحل به في جمهورية العراق. التعليمات الخاصة بإصدار السمة 1- تدقيق المعلومات المدونة في استمارة طلب السمة نموذج رقم (1) وتدقيق مدة نفاذ جواز سفر الأجنبي طالب السمة (نافذ لفترة ستة أشهر كحد أدنى). 2- تدوين المعلومات في سجل السمات نموذج رقم (2). 3- تدوين عدد المرافقين بجانب السمة إذا كانت أسمائهم مدونة في جواز سفر طالب السمة. 4- لعدم وضوح الخط اليدوي واختلافه من شخص لآخر تنسب اعتماد الطباعة الإلكترونية لملء حقول استمارة طلب سمة الدخول وحقول لاصق سمة الدخول نموذج رقم (3). 5- ضرورة ملء كافة حقول استمارة طلب السمة باللغة العربية وخاصة عنوان طالب السمة في العراق (محلة/ زقاق/ دار/ نقطة دالة) ورقم الهاتف الخاص لغرض تسريع الإجابة على طلبات السمة. 6- توقع السمة من قبل القنصل وتختم بختم القنصلية. 7- تستوفى رسوم منح السمة بموجب وصل محاسبة (37أ)كما يلي: أ- يستوفى مبلغ (30) دولار أمريكي عن منح السمة السياحية وسمة الزيارة الدينية للوافدين بموجب الموافقات الخاصة بشركات السياحة الدينية كمجاميع حصرًا ولجميع الأفراد المدرجين في قوائم السمات وبضمنهم المرافقين في الجوازات. ب- يستوفى مبلغ (40) دولار أمريكي عن منح السمة الاعتيادية والزيارة الدينية والانفرادية لحامل الجواز ويعفى المرافقون من الرسوم. ج- يستوفى مبلغ (100) دولار أمريكي عن منح السمة المتعددة. لكن وعلى الرغم من ذلك، يسمح العراق بدخول الزائرين الإيرانيين بدون رسوم سمة دخول للمشاركة في زيارة الأربعين، وفق مذكرات تفاهم خاصة بين بغداد وطهران، وهو ما يكلف العراق نحن ملايين الدولارات سنويًا.[2] وخلال العام الماضي، أكد مسؤولون إيرانيون في منفذ مهران الحدودي التابع لمحافظة إيلام الإيرانية، أنّ العراق سمح لزائرين إيرانيين بالدخول باستخدام "وثائق مؤقتة" يزود بها الإيرانيون وتمكنهم من دخول الأراضي العراقية بدون جواز سفر.[3]